日前，深圳市发改委公布了《深圳市数据买卖办理暂行法子》（二简称《法子》）和《深圳市数据商和数据畅通买卖第三方办事机构办理暂行法子》（二简称《数据商和第三方办事机构办理法子》），划分对数据买卖主体典型、数据买卖场合经营机构、可买卖的数据典型和若何保证数据买卖平安停止了划定，并夸大触及国度奥秘、未经照章盛开的大众数据和未照章取得受权的小我数据不得买卖。

　　为指导培养深圳数据买卖商场，范例数据买卖行动，增进数占有序高效活动，《法子》共分为总则、数据买卖主体、数据买卖场合经营机构、数据买卖方向、数据买卖行动、数据买卖平安等35条体例。此中，数据买卖主体包罗数据卖方、数据买方和数据商，而数据卖方该当行为数据商或经过数据商保荐，才可展开数据买卖。

　　此刻，数据已成为崭新的出产因素，是鞭策经济成长的新引擎。但商场上数据资本及数据产物品种各类、情势庞杂，哪些数据可能介入买卖？《法子》提议，数据买卖场合的买卖方向包罗数据产物、数据办事、数据对象等，此中，数据产物首要包罗用于买卖的原始数据和加工处置后的数据衍出产品，譬喻数据集、数据剖析陈述、数据可视化产物、数据指数、API数据、加密数据等。

　　而对数据因素商场确权困难目，《法子》指出，在包管数据平安、大众好处及数据来历正当的条件下，商场主体依照不轸恤形，照章享稀有据资本持有权、数据加工利用权和数据产物运营权等权力。这次提议的《法子》立异建立了数据价钱评价目标系统，针对数据资本和产物订价困难目，立异提议根据数据品质、数据模范分歧性、数据计较孝敬、数据营业利用等度建立其价钱评价目标系统，以此来激活数据资本的价钱。

　　值得注重的是，今朝数据买卖商场呈现了监禁难多头监禁等题目，这次深圳在监禁形式长进行立异，市发改委结合市网信、产业和消息化、公安、商场监视办理、政务办事数据办理、处所金融监禁、等部分成立数据买卖监禁体制专责小组，领先以轨制的情势明白成立跨部分共同监禁的体制，保护买卖商场的范例有序成长。

　　活动的数据才具发扬真实的价钱。深圳数据资本富厚，数据经济根底劣势昭著，好比数据焦点财产增添值占比重天下第一名；深圳有十分好的根底举措措施，包罗粤港澳大湾区大数据中间、超算中间、鹏城云脑等；深圳人材会聚，会聚了多量IT、金融范畴人材。客岁11月，深圳数据买卖所（二简称深数所）正式揭牌，在数据跨境买卖营业和数据财产证券化等范畴，领先展开连接本钱商场营业。

　　据领会，停止2023年1月31日，深数所已落成挂号存案的数据买卖共计505笔，累计买卖金额跨越14亿元。数据供给方、数据商、数据需要方等介入主体总计605家，首要会合在深圳、北京、上海三地，买卖挂号存案会合触及73类利用处景。跨境买卖共14笔，累计买卖金额1115万元。

　　在数据买卖平安范畴，《数据商和第三方办事机构办理法子》则对数据商和第三方办事机构等商场主体的行动停止范例，数据商可能处置财产开辟、雷火竞技官网首页数据公布、数据发卖等营业；第三方办事机构则可照章处置法令办事、数据财产化办事、平安品质评价办事、训练征询办事等营业。

　　《数据商和第三方办事机构办理法子》提议，对触及国度奥秘、未经照章盛开的大众数据、未照章取得受权的小我数据、明知数据买方将使用其处置不法勾当等方向不得停止买卖；另外，数据商和第三方办事机构不得经过瞒哄究竟、子虚宣扬等体例拓展营业，不克不及经过漫衍子虚动静等体例侵害合作敌手贸易诺言，且不克不及违规获得、保守处置过程当中的数据、买卖方向，未经相干主体赞成表露非公然买卖消息。

　　第一条为指导培养本市数据买卖商场，范例数据买卖行动，增进数占有序高效活动，按照《中华群众共和国收集平安法》《中华群众共和国数据平安法》《中华群众共和国小我消息保》《深圳经济特区数据章程》《深圳经济特区数字经济财产增进章程》等无关法令律例划定，联合本市现实，拟定本法子。

　　第三条本市数据买卖对峙立异轨制放置、开释价钱盈余、增进合规畅通、保护平安成长、完结互利双赢的法则，出力成立合规高效、平安可控的数据可托畅通系统。

　　第四条市成长鼎新部分是本市数据买卖的分析监视办理部分，职掌兼顾调和全市数据买卖办理事情，首要实行二事业：

　　（一）兼顾全市数据买卖计划体例、策略拟定和法则轨制系统扶植，勉励和指导商场主体在照章成立的数据买卖场合停止数据买卖；

　　（二）鞭策数据买卖场合经营机构使用进步前辈的消息化手艺成立数据来历可确认、利用规模可界定、流经过程可回首、平安危机可提防的数据互换衣务情况；

　　（三）会同相干部分成立共同共同的数据买卖监视事情体制，对数据买卖场合经营机谈判买卖商场主体停止办理。

　　市网信、教诲、科技立异、产业和消息化、公安、公法、财务、人力资本和社会保护、计划与天然资本、交通输送、商务、卫生安康、审计、共有财产监视办理、商场监视办理、统计、处所金融监视办理、政务办事数据办理、、证券监视办理等部分在各自事业规模内承当监禁事业。

　　数据商是指从种种正当来历搜集或保护数据，经汇总、加工、剖析等处置转移为买卖方向，向买方发售或承诺；或为促进并顺遂实行买卖，向拜托人供给买卖方向公布、承销等办事，合规展开营业的企业法人。

　　第三方办事机构是指帮忙数据买卖勾当有序展开，供给法令办事、数据财产化办事、平安品质评价办事、训练征询办事及其余第三方办事的法人或不法人集体。

　　第六条数据买卖主体包罗数据卖方、数据买方和数据商。数据卖方该当行为数据商或经过数据商保荐，方可展开数据买卖。

　　第七条在包管数据平安、大众好处及数据来历正当的条件下，商场主体依照不轸恤形，照章享稀有据资本持有权、数据加工利用权和数据产物运营权等权力。

　　数据卖方和数据商应增强数据品质、平安及合规办理，保证数据的切实性和来历正当性。数据买方该当依照买卖报告的利用目标、场景和体例合规利用数据。

　　第八条数据商运转办理指南、数据买卖所生态互助方办理指南等营业法则由数据买卖场合经营机构另行拟定。

　　第九条数据买卖场合经营机构该当按拍照关法令、行政律例和数据买卖分析监视办理部分的划定，为数据会合买卖供给根底举措措施和根本办事，承当二详细事业：

　　（一）供给数据会合买卖的场合，搭建平安、可托、可控、可回首的数据买卖情况，支持数据、算法、算力资本有序畅通；

　　（三）拟定美满数据买卖方向上市、可托畅通、消息表露、价钱天生、自律监禁等买卖法则、办事指南和行业尺度；

　　（四）实施数据买卖方向办理，考核、放置数据买卖方向上市买卖，决议数据买卖方向停息上市、复兴上市和停止上市；

　　（六）职掌在数据买卖场合内展开数据买卖勾当的数据买卖主体和第三方办事机构的挂号及其买卖（办事）行动办理；

　　（七）集体实行买卖种类和买卖体例立异，摸索展开数据跨境买卖营业和数据财产证券化等连接本钱商场营业；

　　（八）照章依规成立数据买卖平安保护系统，指点数据买卖主体和第三方办事机构做好数据可托畅通、留痕溯源、危机辨认、合规检测等数据平安手艺保护办事，采纳有用办法庇护小我消息、小我隐衷、贸易奥秘、失密商务消息和国度划定的主要数据。实时挖掘、处置并照章向相干监禁机构报送守法违规线索，共同相干监禁机构查抄和查询拜访取证；

　　第十条数据买卖场合经营机构法则上该当采纳公司制集体情势，照章成立健壮法人管理构造，美满议事法则、决议计划法式和外部审计轨制，增强内控办理，连结外部管理的有用性。

　　数据买卖场合经营机构的董事、监事、高等办理职员及其余事情职员不得径直或间接入市介入本买卖场合买卖，也不得承受拜托停止买卖。

　　数据产物首要包罗用于买卖的原始数据和加工处置后的数据衍出产品。包罗但不限于数据集、数据剖析陈述、数据可视化产物、数据指数、API 数据、加密数据等。

　　数据办事指卖方供给数据处置（搜集、保存、利用、加工、传输等）办事才能，包罗但不限于数据收集和预处置办事、数据建模、剖析处置办事、数据可视化办事、数据平安办事等。

　　数据对象指可完结数据办事的软硬件对象，包罗但不限于数据保存和办理对象、数据收集对象、数据洗濯对象、数据剖析对象、数据可视化对象、数据平安对象。

　　风险、大众好处，加害小我、集体正当权利，包罗不借助其余数据的环境下可能辨认一定天然人的数据，不得行为买卖方向。如挖掘庞大敏锐数据出入境手续涉嫌风险需停止检查。

　　第十三条数据买卖方向在数据买卖场合上市前，数据商该当提交对于数据来历、数据受权利用目标和规模、数据处置行动等方面的申明材质和第三方办事机构出具的数据合规评价陈述。数据买卖主体可拜托第三方办事机构展开数据财产价钱评价、数据品质评价认证、数据平安检测评价认证等办事。

　　第十五条数据买方应依照生意两边商定和数据受权利用的目标和规模利用数据。数据商登第三方办事机构未经数据卖方和买方承诺，不得私行利用买卖的数据产物和数据对象，不得走漏买卖过程当中的未公然材质及其得悉的其余非公然销息。

　　第十六条数据买卖场合经营机构该当拟定数据产物品质评价及办理范例、数据及数据买卖合规性考核指南、数据畅通买卖反面清单和慎重清单。

　　第十八条在买卖筹办关节，数据卖方应根据现实环境表露买卖方向的描写申明、合用规模、革新频次、计费体例等消息，并向数据买卖场合经营机构供给产物或办事样例。数据买方应供给所属行业、数据需要体例、数据用处等消息。

　　数据买卖场合经营机构应答数据卖方和数据买方供给的消息停止考核，催促数据买卖主体实时、精确供给消息。

　　第十九条在买卖商量关节，数据卖方和数据买方就买卖工夫、数据用处、利用刻日、委托品质、委托体例、买卖金额、买卖介入方平安负担、失密条目等体例停止讨论。

　　数据买卖场合经营机构应供给在线拆散办事，并向数据买方供给用于尝试样例数据的尝试情况，保护尝试尝试情况平安。

　　数据买卖场合经营机构该当从数据品质维度、数据模范分歧性维度、数据计较孝敬维度、数据营业利用维度等方面摸索建立数据价钱评价目标系统，为数据买卖订价供给参照。

　　第二十条数据买卖场合经营机构该当对数据买卖条约停止考核并备份资料存证，条约需包罗数据描写、数据用处、数据品质、买卖体例、买卖金额、数据利用刻日、平安负担、买卖工夫、失密条目等体例。

　　数据买方如利用本市财务资本停止采办，该当依照无关划定公然条约签定工夫、条约价款、名目概略雷火竞技官网首页失约负担等条约根本消息，但触及国度奥秘、贸易奥秘的之外。

　　数据买卖场合经营机构该当实施买卖资本第三方结算轨制，由买卖资本的开户银行或非银行付出机构职掌买卖资本的结算。

　　第二12条数据买卖场合经营机构应成立争议办理体制，拟定并宣布争议办理法则，按照志愿法则，公允、公道办理争议。

　　第二十三条数据买卖场合经营机构该当成立数据畅通买卖平安根底举措措施，增强防进犯、防走漏、防盗取的监测、预警、掌握和救急措置才能扶植，关头装备该当采取自立可控的产物和办事。

　　第二十四条数据买卖场合经营机构、数据卖方、数据买方、数据商和第三方办事机构应遵照法令、律例、规定和国度尺度的强迫性恳求，成立健壮全过程数据平安办理轨制，集体展开平安教诲训练，落实数据平安庇护负担，采纳响应的手艺办法和其余需要办法，保护数据平安。

　　第二十五条数据买卖场合经营机构该当拟定数据平安事务救急预案，对主要编制和数据库停止容灾备份资料，按期展开数据买卖情况平安品级庇护尝试和渗入尝试等数据平安救急练习训练，晋升数据平安事务应答才能。

　　第二十六条数据买卖场合经营机构该当拟定数据平安分级办理实行细目。数据买卖主体该当按照数据平安办理的差别级别采纳差别强度的平安庇护办法。

　　第二十七条市成长鼎新部分会同市网信、产业和消息化、公安、商场监视办理、政务办事数据办理、处所金融监禁、等部分成立数据买卖监禁体制专责小组，首要承当二事业：

　　第二十八条数据买卖监禁体制专责小组该当增强对买卖监禁数据的归集、监测、同享，奉行非现场监禁、信誉监禁、危机预警等新式监禁形式，晋升监禁程度。

　　第二十九条监禁体制专责小组照章依规对数据买卖场合经营机构实行数据平安负担、落实平安办理轨制和庇护手艺办法等环境停止监视，不按期展开飞翔查抄，查阅、复制无关文献和材料，对数据买卖场合经营机构的无关职员停止约见说话、扣问。对监禁体制专责小组指出的相干题目，数据买卖场合经营机构该当按恳求停止整饬。

　　第三十条监禁体制专责小组在照章展开监禁法律勾当时，数据买卖场合经营机构、数据买卖主体登第三方办事机构应给予共同，并供给相干消息和手艺支持。

　　第三11条数据买卖场合经营机构挖掘违背商场监视办理、收集平安、数据平安等方面相干法令、律例、规定的数据买卖行动，该当照章采纳需要的措置办法，保留无关记实，并向监视办理部分陈述。

　　第三12条数据买卖场合经营机构对买卖进程构成完备的买卖日记并平安保留，保留工夫需达三十年。法令律例还有划定的，遵照其划定。买卖消息可行为监禁部分停止监禁法律的主要根据。

　　第三十三条勉励数据相干行业集体增强行业自律扶植，供给消息、手艺、训练等办事，促停止业安康成长。

　　第一条 为增进我市数据买卖商场安康成长，范例数据商和数据畅通买卖第三方办事机构（二简称数据商和第三方办事机构）营业勾当，按照《中华群众共和国收集平安法》《中华群众共和国数据平安法》《中华群众共和国小我消息保》《深圳经济特区数据章程》《深圳经济特区数字经济财产增进章程》等法令律例，联合本市现实，拟定本法子。

　　第二条 在经市当局核准树立的数据买卖场合内展开营业勾当的数据商和第三方办事机构，合用本法子。

　　第三条 本法子所称数据商，是指从种种正当来历搜集或保护数据，经汇总、加工、剖析等处置转移为买卖方向，向买方发售或承诺；或为促进并顺遂实行买卖，向拜托人供给买卖方向公布、承销等办事，合规展开营业的企业法人。

　　第三方办事机构是指帮忙数据买卖勾当有序展开，供给法令办事、数据财产化办事、平安品质评价办事、训练征询办事登第三方办事的法人或不法人集体。

　　第四条 数据商和第三方办事机构处置数据买卖勾当该当遵守照章合规、范例统1、公允志愿、老实取信、平安可控的法则，遵照贸易公德，不得风险、大众好处和企业和小我的正当权利。

　　第五条 市成长鼎新部分是本市数据买卖的分析监视办理部分，职掌拟定数据商和第三方办事机构的监视办理轨制，增强对数据商和第三方办事机构办理事情的兼顾、指点和监视。

　　市网信、产业和消息化、公安、公法行政、财务、人力资本和社会保护、审计、商场监视办理、处所金融监视办理、政务办事数据办理、等部分依照事业合作，依拍照关法令律例和部分规定实行相干办理本能机能。

　　第六条 数据买卖园地点市成长鼎新部分等监视办理部分指点下拟定美满数据商和第三方办事机构办理范例，做好行政办理部分对数据商和第三方办事机构实行行政查抄和行政处分的共同事情。

　　数据公布营业是指公布或代剃头布买卖方向，面向公布拜托人展开教导保举、监视考核和表面包管等勾当。

　　第八条 第三方办事机构可能照章处置法令办事、数据财产化办事、平安品质评价办事、训练征询办事等营业。

　　第九条 数据商和第三方办事机构及其从业职员展开相干营业时，该当遵照法令、律例的划定，老实取信，勤恳尽责，遵照行状公德范例，不得风险、大众好处和企业和小我的正当权利。

　　第十条 数据商该当对其开辟、公布、发卖的买卖方向停止严酷检查，保证买卖方向来历正当、体例切实、品质靠得住。触及跨境买卖向境外供给买卖方向，该当契合国派别据出入境手续平安办理划定。

　　第11条 数据商签定采办、发卖、承诺、掮客等条约普通包罗买卖方向、数据品种、数目、品质、数据用处、利用刻日、买卖金额、实行体例、平安负担、失密条目、失约负担和争议办理方式等本色性条目。

　　第12条 第三方办事机构及其从业职员展开相干营业，该当对峙自力、客观公正、公道法则，对所有集体和小我的欠妥干涉干与该当给予谢绝。

　　第十三条 第三方办事机构出具法令定见书、评价陈述或鉴证陈述时，该当包管陈述的客观公正性、切实性、精确性和完备性，不得呈现子虚记录、误导性陈说或违背法令律例、行业法则的情况。

　　第十四条 数据商和第三方办事机构及其从业职员该当遵照失密法则，妥帖保留客户拜托文献、数据材料雷火竞技官网首页事情草稿等消息和材料，所有人不得保守、藏匿、捏造、窜改或毁损。

　　第十五条 数据商和第三方办事机构该当切实、完备、范例地清算买卖全进程材料并留档保留，不得捏造、窜改、藏匿或烧毁，避免营业档案遗失、保密。保存刻日自营业条约有用期停止之日起计较不得少于30年。

　　第十六条 数据商展开数据开辟营业，该当保护处置进程平安可回首。经数据供给方赞成，数据商可能将部门非主体、非关头性的数据开辟营业拜托别人展开。数据商该当对受托方的数据平安庇护才能、天分停止考核，明白受托方的平安庇护负担和失密负担，商定其停止使命后对所处置数据的措置体例，并监视其落成措置。

　　第十七条 数据商朝理数据公布、发卖营业，该当考核数据来历和数据供给方的身份、天分，未到达数据平安合规恳求的，不得署理。

　　第十八条 数据商该当采纳平安庇护办理办法，成立平安办理部分，成立健完全据平安分类分级办理、职工拜候权力办理、供给商天分办理和外部审计等轨制，按期展开平安教诲训练。

　　第十九条 数据商该当落实与数据级别相顺应的平安手艺庇护办法，对主要数据实行物理断绝。扶植平安不变运转的根底举措措施、收集构造、消息编制，晋升防备歹意进犯的才能，对主要编制和焦点术据停止容灾备份资料。

　　第二十条 数据商该当成立健完全据平安监测预警与救急措置体制，实时展开危机评价，拟定数据平安救急预案。

　　产生数据保守、毁损、遗失、窜改等数据平安事务的，数据商该当立刻启用救急预案，实时见告相干权力人和数据买卖场合，并依照无关划定向相干行政办理部分和法律部分陈述。

　　第二11条 分析监视办理部分该当会同业业主管部分成立数据商和第三方办事机构的结合监禁体制，对数据商和第三方办事机构不按期展开飞翔查抄，查阅、复制无关文献和材料。对有用赞扬告发多、稀有据平安事务或守法违规记实的数据商该当停止重心监禁。数据商和第三方办事机构该当努力共同监视查抄，供给相干营业档案。

　　第二十四条 行业主管部分该当成立第三方办事机构评判体制，勉励办事工具对第三方办事机构停止评判。

　　第二十五条 分析监视办理部分、行业主管部分与数据买卖场合该当成立数据商和第三方办事机构监禁消息同享事情体制，增强对数据商和第三方办事机构的监视办理。